商務部回應WTO改革熱點問題:「三個原則」「五點主張」

新華社北京11月23日電 題:世貿組織改革應堅持「三個原則」「五點主張」——商務部回應WTO改革熱點問題

當前,單邊主義和保護主義抬頭,多邊貿易體制遭受嚴重沖擊。商務部23日召開新聞吹風會,明確提出中方關於世貿組織(WTO)改革的三個基本原則和五點主張。

WTO當前面臨哪些問題?未來WTO改革要遵循什麼原則?要註意什麼?如何做到改革與時俱進?商務部有關負責人對相關熱點問題進行了回應。

  期待美國為WTO改革成功作出積極貢獻

商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示,當前WTO面臨三大生存危機,其中之一是關於爭端解決機制上訴機構人員的遴選問題,這也是美國與其他WTO成員的最大分歧。

據介紹,這一爭端解決機制上訴機構成員原有7位,現在只有3位,缺少的4位由於個別成員阻撓無法填補。如果這一事態發展下去,這一機構可能面臨癱瘓威脅。

「我們認為,這個問題應得到盡快解決,使WTO能夠正常、有效運轉,發揮它的權威作用。」王受文說,WTO的三大功能涉及爭端解決、貿易談判和貿易政策審議,其中,爭端解決功能被譽為「皇冠上的明珠」,若這一功能缺失,另外兩個功能將受到嚴重影響,WTO規則可能面臨失效。

王受文表示,WTO改革要想取得成功,不能缺少任何一個成員的支持。「美國是關貿總協定以及WTO創始成員之一,我們期待美國能為WTO的改革成功作出積極貢獻。」

  WTO改革應尊重發展糢式的多樣性

王受文表示,中方反對一些成員否認發展糢式的多樣性和對不同發展糢式的歧視,不贊同將發展糢式問題納入到WTO改革。

商務部世貿司司長洪曉東表示,未來WTO改革應尊重發展糢式的多樣性,包括對中國發展糢式的尊重。發展不僅是每個國家追求的目標,也是WTO工作的核心。WTO有164個成員,發展中成員佔絕大多數,在未來改革中必須充分考慮發展中成員的困難,賦予他們必要的靈活性和政策空間。

「中國作為發展中國家的地位不容置疑。」洪曉東說,雖然中國經濟規糢和實力不斷擴大和提升,但區域發展不平衡、不充分,特別是教育、養老、醫療、衛生等社會保障體系的發展程度與發達國家還有很大差距。

「盡管如此,中國作為發展中大國,從來不推卸承擔與自身發展水平和能力相適應的國際責任。」洪曉東說,在加入WTO時,中國承擔的義務水平就超過了一般的發展中成員,比如,中國的平均關稅水平遠遠低於發展中成員水平,接近發達成員水平。中國未來還將繼續承擔與自身發展水平和能力相符的義務,為維護多邊貿易體制貢獻自己的力量。

  WTO改革應與時俱進

在王受文看來,WTO的談判功能在其成立以後取得了一些成果,但還沒有達到人們的預期,比如談判未能解決一些規則不公平問題,也沒反映出21世紀國際貿易發展的一些新動向。

「因此,WTO規則應該進行與時俱進的改革。」他說。

王受文列舉了農業方面的例子:根據WTO規則,有的發達成員一年允許農業補貼的金額高達幾百億美元,而一些發展中成員卻沒有這個權利。這種規則不公平,導致一些發達成員通過補貼刺激農產品生產,帶來農產品生產過度供給,價格下降,給其他的發展中成員造成損失。「這種補貼就是扭曲市場的補貼,WTO規則應該處理這種不公平問題。」

王受文說,除農業補貼問題,在電子商務、投資便利化等方面,WTO規則都未能跟上時代需要。希望WTO改革能解決這些規則不公平問題,做到與時俱進,涵蓋反映21世紀經濟現實的議題。

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